華龍網3月14日19時10分訊(記者周曉雪)督察內審是稅務部門加強內控機制建設、防范稅收執法風險、確保上級決策部署和稅收政策不折不扣落實的重要抓手。日前，重慶市地稅局按照《國家稅務總局關于開展全國稅收執法大督察工作的通知》的工作要求，決定組織開展稅收執法大督察(以下簡稱“大督察”)，全面落實“堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅”，確保“營改增”、供給側結構性改革等重大決策部署和稅收政策落到實處，讓納稅人獲得更多幸福感。
實施：出臺大督察方案Z大限度規范稅務人
今年的政府工作報告中指出，要適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔，并強調“該減的一定要減下來”。今年全國兩會期間，財政部相關負責人表示，在2016年減輕企業稅收負擔5000多億元的基礎上，預計2017年再進一步減輕企業稅負3500億元左右。
為切實落實好中央和國家稅務總局關于進一步減稅降負的有關要求，重慶市地稅局圍繞《國家稅務總局關于開展全國稅收執法大督察工作的通知》要求，以稅收執法大督察為抓手，夯實稅收優惠政策成果，維護納稅人合法權益，助力企業加快發展。
大督察重點關注是否存在違規將稅收收入分解到企業、是否違規征收“過頭稅”、是否違規擴大或收窄政策適用范圍、違規干預納稅人享受優惠政策、擅自改變稅收優惠管理方式變相實施行政審批等一系列加重納稅人負擔的執法不規范、不到位情況。
值得一提的是，大督察工作還深入到納稅人中，通過向納稅發放調查問卷的方式，深入了解納稅人對稅收優惠政策貫徹落實中的意見建議。通過對違規、違法稅收行政行為的糾正、追責，促進稅務機關和稅務人員嚴守依法征稅底線，確保稅收優惠政策不折不扣落地見效。
推進：42個單位落實責任Z大限度服務納稅人
據了解，截至3月9日，全市地稅系統已有42個單位成立了工作領導小組，出臺大督察工作方案，進一步分解任務、落實責任。如南岸區局在市地稅局《通知》5項內容29個督察指標的基礎上，充分結合交叉督察、市局“四清六查”等工作，細化督察指標69項；大足區局在方案中增加了領導小組對自查工作的評估驗收環節。
目前，大督察工作采用市地稅局下派疑點和各區縣局篩查相結合的方式核實相關稅收政策是否落實到位。經對主城16個區局及直屬單位的統計，16個單位均對依法征收情況進行全面檢查，檢查面為100%。對落實減免稅落實情況實行抽查，抽查面均不低于20%，如九龍坡區局對稅收優惠征抽查45戶，渝中區局對稅收優惠政策落實情況抽查60戶，且對其中2戶延伸調查；市局五個直屬稽查局對2016年稽查情況開展督察，督察抽查面超過50%。
下一步，重慶地稅還將通過12366納稅服務平臺和向納稅人發放調查問卷等方式，深入到納稅人中去，進一步了解納稅人對稅收執法及稅收優惠政策落實情況的意見建議。
亮點：稅收執法督察確保優惠政策落實到位
“近兩年，我們公司享受到不少研發費用、西部鼓勵等方面的稅收優惠，省下的錢又加大力度投入到軸承技術的創新升級中，大大提高了產品在歐美車系汽車零部件配套企業中的競爭力。”重慶渝江壓軸有限公司在嘗到了兩江新區地稅局為企業推出的減負惠舉甜頭時點贊說道。
該公司主要生產汽車軸承設備，其上游產品多為知名的汽車品牌。兩江新區地稅局多次派人為該企業提供上門稅收政策服務，在研發費用加計扣除和西部鼓勵類等優惠政策的落實上，輔導企業財務人員立檔建帳。近兩年來，該企業研發費用加計扣除金額近3000萬元。
同樣享受到政策紅利的還有重慶京東方光電科技有限公司，自投產以來短短的一年時間，就已享受到高新技術企業減免企業所得稅額近1億元。
據統計，2016年，市地稅局將減稅降費惠及面拓展到11大類，為企業減負408.46億元，以稅收“減”法贏得企業發展和經濟結構轉型的“加”法，有力助推了“營改增”和供給側結構性改革相關稅收政策落地。這其中，離不開全市稅收執法督察確保優惠政策精準執行所作的貢獻。
重慶地稅黨組書記、局長黃玉林表示，今后將不斷加強內部監督，促進規范執法，落實稅收優惠政策，讓納稅人切實感受到稅收新政帶來的紅利。
（來源：華龍網）
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